장생포 등에 '공동주택·관광 휴게시설' 건축…난개발 우려 목소리 행자위 '울산시 대학생·고교생... 아파트나 관광휴게시설을 지을 수 있도록 하는 도시계획조례 개정안이 울산시 부동의 등 반대에 부딪혀 시의회...