보통 지자체들은 서비스 산업, 특히 관광업을 대안으로 내민다. 그러나 서비스 산업과 관광업이 없었던 게 아니라 영세하고 노동착취적이며 비전이 보이지 않아서 청년들이 꺼리고 지역을 떠났다. 규모의 경제를 키울 계획은 잘...