노인들의 의료시설을 원하는 마을과 거대한 관광공항을 원하는 도의 요구는 하나로 수렴되기 어렵고, 마을 분교를 유지해서 젊은 세대의 유입을 바라는 마을과 4차선 관광도로의 건설을 추진하는 시의 요구도 자연스럽게...