합의서에 따르면 '판문점 공동경비구역의 비무장화'를 위해 '참관'(방문) 방식으로 "판문점 공동경비구역 내에서 관광객들과 참관 인원들의 자유왕래를 허용한다"는 내용이 담겼다. 그럼에도 북한이 이번 이 장관의 제안에...