하지만 해상 관광단지를 건설하려던 인천 해운업체 원광이 외환위기 이후 부도가 나면서 관광객 수는 점차 하락세를 탔다. 이후 2005년에는 진성토건이 매입해 개발 구상을 발표했지만 마찬가지로 부도가 나면서 작약도는...