부산·울산·경남 지역 관광·교통·보건 같은 공동사무를 처리할 특별지방자치단체(가칭 부·울·경 특별연합... 부·울·경 특별연합은 예산·조직편성권 등을 가진, 실행력 있는 기구로 3개 시·도에서 위임받은 관광·교통 분야...