대표 매뉴얼은 산업단지 유치와 관광지 개발이다. 황 이사는 "산업단지를 유치해도 대부분 도심에서 출퇴근을 하고, 관광지도 투입 예산에 비해 효율이 떨어진다"며 "균형발전을 넘어서 각 지역의 자치와 자급, 순환과 공생이...