당시 경주시와 경주군이 행정구역 통합으로 시청이 도심으로 이전해 동해남부선 폐선 이후 경주역 부지 폐쇄에 따른 도심권 활력 저하로 경주역 부지에 시민 생활편의 증진과 관광객을 위한 개발 필요성이 제기됐다. 이때부터...