[앵커] 바다와 인접한 창원시 구산면에 숙박시설, 골프장과 같은 휴양시설을 짓는 해양관광단지 사업이 추진 중인데요. 하지만, 실시 협약 체결 이후 3년이 넘도록 착공조차 못 하고 있습니다. 사업의 공익성 부족이 가장 큰...