의료관광객을 주요 이용객으로 상정해 사업계획을 세웠고, 사업계획서에 '제주녹지국제병원은 제주도를 방문하는 중국인 등 외국인 의료관광객이 대상이므로 공공의료에 미치는 영향이 없음'이라고 명시한 점을 고려하면...