섬진강 양안 주변의 대표 축제인 하동 벚꽃축제, 광양 매화축제, 구례 산수유축제  및 주변 관광지의 연중 관광객이 547만 명에 달하지만, 부족한 기반 시설로 인해 봄철 축제마다 극심한 차량통행을 빚어왔다. 남도2대교는...