주제는 35%가 관광입니다. 특정 국가, 특정 주제에 연수가 편중돼 있다는 얘기입니다. 연수 계획이 지방정부의 정책 목표나 장기 계획에 의해 짜여지는 게 아니라, 연수자 개인의 자율에 맡겨져 있기 때문입니다. 그러다보니...