주요 관광 섬 3곳에 여객선터미널을 지어 놓고도 소유권을 둘러싸고 갈등을 빚으면서 이들 터미널이 수개월 째 문조차 열지 못한 채 방치되고 있다. 소유권을 둘러싼 두 기관의 갈등으로 애꿎은 섬 주민과 관광객만 불편을 겪고...