특별지방자치단체 설립은 완전 행정통합으로 가기 이전의 징검다리 과정으로, 두 광역자치단체가 상호 의견 조율을 통해 교통·항만·관광·산업단지 분야를 중심으로 발전의 시너지를 높이기 위해 협력하는 방식이다. 그동안 부산...