제주도의 오름에 무궁화동산을 조성하여, 전국시범을 보이게 됐다. 또한 '확산거점으로 위상(位相)'을 굳혀, 개척자(pioneer)로서 위상을 확립하는 동시에, 관광산업과 연계시키면서  '전국적 시범을 보이는 것'이 마땅하게 됐다.