'통지'는 지방정부가 중앙정부의 승인 없이 식당·슈퍼마켓·관광지 등 서비스 업종의 영업을 중단시키거나 폐쇄 기간을 연장하지 못하도록 했다. 또한 교통을 임의로 차단하지 못하도록 했다. 이는 지방정부의 수장이 과도한...