항만 지역이라는 특수성으로 인해 토지 이용이 제한됐던 연안부두 일대가 해양·수산·관광도시로 거듭날... 도로·공원 등 기반 시설이 부족하거나 노후화하면서 시민과 관광객 불편으로 이어지고, 지역 활성화에도 걸림돌로...