공동행동은 농어촌공사는 농지조성을 위해서만 쓰도록 규정된 농지관리기금을 관광·레저용지 조성사업을 하는 데 사용했다. 여기에 일정 규모 이상 관광·레저용지 매립사업을 할 경우 반드시 거쳐야 하는 환경영향평가도 받지...