울산시가 반구대암각화 관광사업에 욕심을 낼수록 정부는 사연댐 식수문제를 양보하도록 강요해 온 것이 갈등의 원인이다. 반구대암각화는 국가 문화재다. 관리주체도 당연히 국가다. 그래서 울산이 먼저 관광사업에 대한 속내를...